外資投資新訊號：上海將繼續改革創新、擴大開放
伴隨著十三屆全國人大三次會議落下帷幕。特殊時期的兩會，吸引了全世界的目光。會議上，“穩外資”成了一大熱門話題。不少代表、委員建言，縮減負面清單，不斷放寬市場准入。上海一直是外資進入中國市場的首選地，在當前全球戰“疫”的大背景下，全球經濟充滿著各種不確定性，國際資本都在尋找更安全的“避風港”。今年的政府工作報告指出，面對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。上海也將持續發力，採取以下多方面措鼓勵外商來滬投資興業，以形成全方位，多層次的開放格局。
一．創設高品質的營商環境
今年4月，上海推出穩外資24條舉措，包括建立招商引資獎勵激勵機制；加快推進金融業、新能源汽車等領域開放；加大智慧財產權侵權違法行為和智慧財產權犯罪懲治力度；支援外商投資企業依法平等參與標準制定和政府採購……這一連串組合拳，賦予外資在滬發展的“加速度”。隨著進一步深化“放管服”改革，上海將營造出一個與國際接軌的法治化營商環境，伴隨接下來《外商投資法實施條例》的持續貫徹落實，外資企業合法權益也必將能收到更好保護。全國政協委員、民革上海市委會副主委、浦東新區副區長李國華認為，要積極支持企業更好利用國際、國內兩個市場、兩種資源，率先強化全球資源配置功能，上海自貿試驗區可以率先探索培育轉口貿易、離岸貿易、文化貿易等新型貿易功能和複合型總部經濟功能，進一步破除外匯管理、跨境資金使用等方面的瓶頸問題，支援跨國公司統籌在岸離岸業務，高效配置全球要素資源。
二. 改革創新，加快建設五個中心
疫情期間，線上新經濟異軍突起。這給建設國際經濟中心和貿易中心的上海帶來哪些新機遇？曾長期“深耕”經濟和資訊化系統的全國人大代表邵志清，一直在思考5G新基建與推動政府營商環境持續優化的聯結。並認為，5G建設，不但可以賦能線上新經濟，政府還可以此為契機，在5G新基建過程中進一步轉變職能、厘清政府和市場的關係，以前瞻性規劃和合理性政策激發市場主體內生動力和創造力，發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分利用社會資本，營造更優、更公平競爭的營商環境。同時，談到如何為區域經濟發展培育更多亮點，全國人大代表、黃浦區委書記杲雲認為，除了繼續抓好營商環境優化，還要不斷擴大內需，積極發展“互聯網+商業”，培育新興產業，打造數字新經濟的制高點。在他看來，正在如火如荼開
展的上海“五五購物節”，不僅最大限度促進了消費回補和潛力釋放，也打響了“上海購物”品牌，推進了國際消費中心城市的建設，同時為扎實做好“六穩”、全面落實“六保”作出了積極貢獻。
三. 擴大開放，把進博會越辦越好
關於擴大開放，政府工作報告中建議，籌辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發展更高水準面向世界的大市場。為確保進博會“越辦越好”，人大代表們圍繞“持續有效放大進博效應”、“進一步探索制度創新”等視角展開熱議。全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經理王偉認為要持續有效放大進博會效應，就要做好“減加法”。政府要主動在稅費通關上“減”，要進一步完善制度設計及政策供給，進一步降低關稅和制度性成本；要引導企業在流通環節上“減”，要進一步發揮企業海外進口管道優勢，打通進口商品從源頭直采到國內消費終端的通路；要支援社會服務在便利性上“加”，要進一步延伸“進博服務鏈”，發揮社會各界優勢建立長期的資訊服務平臺。讓更多進博展品，更快更好惠及大眾。全國人大代表章偉民建議，整合資源，齊心協力，共同打造“四位一體”大平臺。國家各部委都出謀劃策，積極參與，將進博會作為重要的切入點與著力點。進一步探索制度創新，深化和挖掘平臺意義將進博會打造成國際採購交易的平臺、貿易投資促進的平臺、人文交流學習的平臺和世界開放合作的平臺。
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