中國大陸五部門聯合發文解决企業“注銷難”問題
2019年1月18日,中國市場監督管理總局(原國家工商總局)聯合其他四部門發布《關於推進企業注銷便利化工作的通知》,旨在解决企業“注銷難”的問題。下面我們將就通知的六項要點內容做簡要介紹與分析。
一、 加强信息共享和業務協同,推行企業注銷“一網”服務
在一體化政務服務平臺上建立企業注銷網上服務專區,實現各有關部門注銷業務“信息共享、同步指引”。在企業通過國家企業信用信息公示系統發布注銷公告後,有關部門將各自辦理注銷業務的流程、方式和結果通過平臺告知企業,讓企業能够“一網”獲知各環節流程、進度和結果, 提高企業注銷辦事效率。根據市場監管總局的預期,網上服務專區將在2019年9月1日前完成搭建,實現企業注銷“一網”服務。
二、 改革企業登記注銷制度
企業向登記機關備案清算組的程序被取消,改爲由企業通過國家企業信用信息公示系統向社會免費公示清算組信息。同時,將通過報紙公告的程序調整爲允許企業通過國家企業信用信息公示系統免費公告,降低企業的注銷成本。
三、推行稅務注銷分類處理
符合條件的納稅人(如未辦理過涉稅事宜的企業),免予到稅務機關辦理清稅手續,直接向市場監管部門申請簡易注銷。優化稅務注銷即辦服務,對符合條件的納稅人(如納稅信用級別爲A級和B級的企業)采取“承諾制”容缺辦理。
四、 優化社保、商務、海關等登記注銷
對沒有社保欠費的企業,人力資源社會保障部門根據一體化政務服務平臺共享的企業注銷信息同步辦理社保登記注銷。商務部門擬在辦理涉及外商投資企業提前解散相關業務時,進一步優化流程,精簡材料。經辦結各項海關手續後,海關依法主動注銷備案登記的無需申請人提供材料。
五、 針對特殊問題制定方案,加大行政指導力度
針對企業在注銷過程中遇到的因股東失聯、營業執照遺失等無法辦理注銷業務的特殊情形,制定出注銷解决方案,解决企業注銷面臨的各種實際困難。
六、 强化信用管理,完善聯合懲戒制度
對企業在注銷登記中隱瞞真實情况、弄虛作假的,市場監管部門依法將其列入嚴重違法失信企業名單,通過國家企業信用信息公示系統公示。對以“承諾制”容缺方式辦理稅務注銷、但未按承諾時限辦結相關涉稅事項的企業,稅務部門將該失信行爲記入其法定代表人、財務負責人的個人信用記錄。
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